日期：2026-04-25 11:08:52
4月17日，笔者从天河区获悉，近年来，天河以打造产业友好型营商环境为目标，努力提升政务服务效能，建立企业服务“五通五达”机制，靠前一步，多想一层，主动为企业办事兜底，积极为企业发展赋能，连续三年获评市政务服务年度指数榜“效能之星”，持续激发市场主体活力，推动全区经济社会高质量发展。
今年一季度，涉企12345工单5653件、原始满意率98.6%；2025年政务服务“好差评”差评工单数量同比大幅下降32.05%。数据要素、政务服务、热线工作等相关改革创新举措先后入选中国信息通信研究院评选的数字政府集约化建设典型案例、广东省12345政务服务便民热线创新应用优秀案例、广东政务服务“百优”案例、广州市“信用创新应用案例”。
畅通联络渠道，保障企业诉求“及时达”
立足天河园区众多、楼宇林立发展现状，天河积极畅通涉企联络和服务渠道，面向区商务楼宇、孵化器、众创空间等园区组建“政务服务联络员”队伍，设立政务服务“e企晓站”，与行业协会携手把脉企业需要，推动从被动响应12345热线、“好差评”等渠道诉求工单，到主动构建“政务服务+园区楼宇商会”“政务服务+行业协会”朋友圈的服务拓展，推进园区事园区办、楼宇事楼里办。
天河现有“政务服务联络员”180余名，成为企业身边的政务服务帮代办员、惠企政策宣讲员、问题收集反馈员，开展两期共10余人次政务服务帮办代办人员培训工作，牵头梳理、动态更新并指导公布帮办代办事项清单及办事指南101项；线上建立联络机制，及时推送最新惠企政策、办事指南解读，线下邀请联络员参加政策宣讲活动；针对联络员反映的园区被不法分子冒用地址虚假注册大量企业问题，相关部门及时响应并组织现场座谈会详细了解情况，通过设置经办人“白名单”杜绝此类问题，让政务服务便利化措施能直达企业、服务产业。
疏通办事堵点，优化服务机制“长效达”
天河推出“政务服务体验官”“我陪群众走流程”等创新做法，主动挖掘企业群众办事堵点和意见建议。2025年累计开展“走流程”70余次，有力推动相关审批部门和街道便民服务中心自检自查，倒逼优化办事流程，强化业务培训，做好后勤保障。建立窗口、12345热线、体验官等多渠道反馈问题汇总分析机制，构建“发现/反馈问题－解决问题－优化服务”的正向循环工作体系，推动从解决“一个问题”到疏通“一个堵点”、优化“一类服务”。
天河区政务和数据局、天河区城市管理综合执法局陪同餐饮个体户走流程时，商户反映“招牌备案流程简单，但此前不知道小餐馆也要办理招牌备案所以未能及时办理”，当即联合相关部门，建立全区户外招牌数据库，利用5G消息推送招牌备案办事解读信息，逐步实现新设商户“注册即知晓、开业即规范”，存量招牌“定向催办”，形成高效办成“户外招牌备案”一件事天河特色机制，推动2025年全区户外招牌备案率翻倍。
打通关键环节，深化外资企业服务“远程达”
持续深化外资领域改革创新，推动外商投资实现量质齐升，择优配备业务精通、经验丰富且通晓多种语言的团队，全程精准指导。对重点项目、白名单外资企业开通绿色通道，实行“一企一策”定制化服务，为华南理工大学广、深、港、澳四地校友联合成立的主体——华工科创（广东）有限公司开通政务服务绿色通道，组建专属服务团队提供“一对一”全程帮办代办服务，高效办结商事登记全流程手续。企业注册资本1亿元，该企业代表表示“后续将成立华工校友基金会，承接华工粤港澳创新产业院运营及科技成果转化工作，为天河区集聚优质创新资源、推动产业转型升级提供有力支撑”。2025年共为52家“白名单”企业解决诉求68件，助力落户重点外资项目6个，投资总额超1亿元。
针对外籍法定代表人因系统身份核验受限，无法线上申领电子营业执照的痛点，创新推出“委托授权+远程视频”认证方式，明确委托授权流程和视频认证标准，通过远程视频确认申请人真实意愿和身份信息。今年一季度，线上与线下专属办理通道“双轨并行”，累计受理外资企业各类申请2240件、网办率97.7%，新增设立外资企业509户，同比增长29.2%，外资企业总量达14433户，同比增长15.8%，外资企业增量和存量均居全市前列。
联通服务端口，实现惠企政策“一站达”
针对区人大代表提出的“政策很多找不全、兑现条件难判断、申报路径不清晰”，天河区政务和数据局围绕天河区“12126”现代化产业体系，对现有政策进行分类梳理，提炼政策惠及对象、资助标准、申报形式等7类关键信息，公布联系方式，形成“惠企政策（产业高质量发展政策）兑现事项‘服务包’”，“一单尽收”兑现事项，“一表尽列”申报要件信息。
同时，打造穗@i企“天河e企办”企业服务专区，为企业办事提供涵盖查询档案、招商服务、政策解读、政策兑现、预约服务、地图引导等一站式的线上服务。充分调用区政务大数据平台、区“政企+”平台等数据库进行“政策打标”和“企业画像”，全量更新辖内市场主体信用信息，精细设置企业标签326类，实现惠企政策信息智能匹配、精准推送。2025年以来，已推送人工智能产业、现代都市工业等政策申报信息2.6万条、比上年增长一倍。
贯通数据链路，推动要素价值释放“顺畅达”
“资讯通”数据资产入表，获得银行授信500万元，成为广东省首单数据资产入表融资成功范例；德生科技获批全球首张“ISO 55013数据资产管理体系认证”证书；英武螺公司创新开展跨境数据流通服务，成功落地广州首笔“粤信融”跨境验证业务；联合电服公司依托日均超25亿条的广东省高速路网数据，成功向平安银行提款数字人民币100万元，成为广东首例“数字资产质押+数字人民币贷款”范例。
这些显著成果是天河区通过构建全省首创“1+1+3+N”数据要素服务体系，推动数据资源向资产、资本深度转化的生动展现。天河区先后获评省数据要素集聚区（广州天河片区）和国家数据产业集聚区试点。
下一步，天河区将以贯彻落实《广州市政务服务条例》为核心，以数据要素市场化配置改革为牵引，持续织密政务服务网络，提升为企服务水平，用更敏锐的“感知力”、更高效的“响应力”、更精准的“服务力”，为企业办事兜底，为企业发展护航。
南方+记者 郭苏莹
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